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撰文=呂俊儀 攝影=蕭芃凱

「台積電3奈米擬轉美設廠」，平面媒體斗大的頭版頭標題，挑動經濟部、科技部、環保署三大部會最敏感的神經！台積電澄清，3奈米落腳何處，言之過早，相關評估作業會持續到明年上半年；不會這麼快做這麼重大的決定。科技部部長陳良基21日也重申，「台積董事長（張忠謀）那邊一再強調，所有這些評估的投資，一定是以台灣為優先，目前並沒有要往別的地方，尤其是美國設廠的規劃。」

但話說，台積電有沒有要去美國投資，已經是一個問號，更遑論是哪一世代的製程赴美，不過，撇開這個有待驗證的消息，背後意義可以確定的是，台積電這樁投資案，已經緊鑼密鼓進到下一階段評估，不再是單純紙上作業，以各部會緊張回應的內容，關鍵在於經濟部長李世光的「若電廠建不出來，供電是有困難的」這句話。

台積新廠落腳台灣有蛛絲馬跡

「台積電每次的訊息，背後都有代表的意義」，長期追蹤台積電營運的分析師這樣表示。觀察台積電從去年「被爆料」計畫在高雄投資3到5奈米新廠案曝光，其實在此之前，台積電的投資計畫已經執行了一段時間，不過今年以來，這個投資案評估已經到了關鍵時刻。

今年2月23日，台積電舉行供應鏈論壇，台積電首次證實，3奈米製程有數百位工程師進行初期開發。共同執行長劉德音更呼籲設備商能儘早參與研發，並與材料業者展開 3方合作。

值得注意的，當時，劉德音還第一次說明台積電降低設備用電目標，預計2025年可降低21%，現有設備用電可降低14%，新設備則可降低30%。這段話只被外界當作台積電在宣傳節能的理念，但敏銳的人卻嗅出，這個用電目標，代表台積電由內部做起，減少電力需求，意味未來台積電包含現有、在建廠或是5奈米、3奈米廠用電盡量不造成台灣供電壓力。

另外，有一個跡象也顯示台積電為新投資案鋪路，如台積電在台中大度山的12吋廠擴建時面臨環保問題，當時公司即發出新聞稿說明植樹成果，而今年3月14日台積電董事長張忠謀夫人張淑芬舉辦「台積電社會公益分享與展望」，當中除了說明台積電志工社的公益成果，還有一個重要的部分就是，分享節能減碳的經驗，台積電資深處長莊子壽介紹，台積電廢水分流已達36種，經回收、處理後，1滴水可再利用率達3.5次，並可回收純銅棒及硫酸銨等。

莊子壽也說，2020年以前，台積電目標是希望廠內廢棄物再生比例將由15%提高到61%以上，將大幅降低廢棄物不當棄置機率。且台積電繼2011年與2012年開設「產業節水技術課程」及「產業節能省電技術課程」後，暌違5、6年，今年將再開班授課「節能實務與能源管理策略」及「資源活化與再生」兩個課程。除了代表台積電在環保上貢獻心力，更重要的，台積電要表達自己不是污染製造者，反而有「循環經濟」的實力。

水、地、人障礙漸排除，新投資關鍵在穩定供電

台積電多次說過，考慮設廠地點的條件，包括水、電、土地、人才等都非常重要。以這次傳出美國列入3奈米設廠計畫評估消息為例，土地部分，科技部擬協調逾50公頃南科高雄園區土地，讓台積電3奈米計畫能落腳在此，陳良基也說，「現在看起來還可以解決，因為還有可用的地。」而水的取得，陳良基認為，除了水的整體供應外，科技部有很多科技可協助水資源創造或再利用，科技廠商對於一般水的再生使用都已經可以不斷加大它的效力，「未來幾年可以突破那些看起來是問題的問題。」

而環保署副署長詹順貴更針對空污總量管制說，會把該有的減量減出來，「投資不會有問題」，而環評審查速度不慢，難度也不高，在在針對台積電的投資計畫，打造專有的行政效率。

至於人才與電力，台積電在技術研發上向來多自主開發，且台灣半導體發展相當成熟，張忠謀在回應美國製造議題時，也曾說過，台灣有很好的產業聚落，形成一日工作圈。包括台積電在新竹、台中、台南的廠區，可以因應需求有效率的彈性調度工程師，以應付生產的狀況，這些都是台灣的優勢。

陳良基對台積電的新投資案「審慎樂觀」，他認為，能源部分，已參照綠能產業推動規劃，跟離岸風力發電廠商聯繫了，太陽能方面現在開出來的產能讓人對未來樂觀。

只是顯而易見的，政府朝向2025非核家園努力，加上台電未來五年新增發電機組趕不上舊發電機組除役，綠能現階段仍不是可靠的電力來源，就連李世光也沒把握一定不缺電。

張忠謀曾說，在製造過程中「一秒鐘」都不能跳電。因為跳電造成的損失還得算上商譽，恐怕比解決人才、環保問題的成本更嚴重，電力是工業之母，這才是台積電心裡最優先想的，更何況，水、電、土地、人才，這幾個要素，就算想在美國設廠，也不一定都能解決。

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